Борьба с торговлей людьми

Торговля людьми является современной формой рабства. Это влияет на страны, переживающие значительные экономические и/или политические преобразования или конфликты. Были обнаружены связи между преступными сетями, занимающимися торговлей людьми, и теми, кто занимается торговлей наркотиками и оружием. Люди, сталкивающиеся с экономическими или социальными проблемами и, следовательно, стремящиеся к лучшей жизни, часто удовлетворяют постоянно растущий спрос на дешевую рабочую силу и сексуальные услуги в более богатых регионах. Торговцы людьми используют угрозы, силу и другие формы принуждения, включая мошенничество и обман, чтобы манипулировать своими жертвами. 

Подход МОМ

В основе деятельности МОМ лежит идея о том, что проблема торговли людьми должна решаться в общем контексте управления миграцией. Широкий спектр ее деятельности осуществляется в партнерстве с правительством принимающей страны и гражданским обществом, международными организациями и сообществом доноров. МОМ выстраивает инновационные партнерства, например, с бизнесом и молодежью, чтобы выработать и реализовать творческие решения по предотвращению торговли людьми и борьбу с ней.

Программный подход МОМ основан на трех фундаментальных принципах, лежащих в основе ее деятельности по борьбе с торговлей людьми:

• Уважение к правам человека;
• Физическое, психическое и социальное благополучие человека и его/ее сообщества;
• Устойчивость за счет развития институционального потенциала государств и гражданского общества. 

Видение МОМ

В соответствии с приоритетами развития стран и опираясь на свое глобальное присутствие, МОМ укрепляет потенциал своих партнеров из правительства и гражданского общества и устанавливает операционные стандарты для достижения устойчивых результатов, которые будут:

• pащищать и расширять права и возможности женщин и мужчин, девочек и мальчиков, пострадавших от торговли людьми;
• повышать осведомленность о торговле людьми и сопутствующих рисках;
• обеспечивать правосудие для жертв торговли людьми. 

Деятельность МОМ Беларусь в сфере противодействия торговле людьми

С 2002 года МОМ в Беларуси реализует свои программы по борьбе с торговлей людьми в тесном сотрудничестве с правительством, неправительственными и международными организациями для укрепления потенциала страны по борьбе с торговлей людьми, а также для повышения осведомленности и понимания проблемы и обеспечения защиты жертв торговли людьми.

Деятельность по данному направлению основывается четырех взаимосвязанных аспектах:

• Защита и реинтеграция жертв торговли людьми;
• Профилактика и повышение осведомленности среди групп риска;
• Преследование, криминализация и техническое сотрудничество;
• Партнерство.

МОМ Беларусь осуществляет следующие виды деятельности в сфере противодействия торговле людьми:

 

Реинтеграция жертв торговли людьми 

Усилия МОМ по реинтеграции основываются на Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Жертв выявляют и направляют в МОМ различные партнеры. 

На начальном этапе МОМ проводит собеседование с направленными лицами, чтобы определить, можно ли их квалифицировать как жертв торговли людьми в соответствии с определением торговли людьми, изложенным в Протоколе. 

Помощь пострадавшим включает в себя:

• Встреча в аэропорту и трансфер по прибытии в Беларусь;
• Сопровождение и помощь в том, чтобы добраться до конечного пункта назначения в Беларуси;
• Предоставление временного проживания во время получения медицинской помощи или следовании транзитом;
• Юридическая помощь по гражданским делам (например, развод, возврат имущества, и т. д.) 
• Юридические консультации потерпевшим, выступающим в качестве свидетелей в уголовных процессах;
• Медицинская помощь 
• Психологическое консультирование 
• Гранты на реинтеграцию для поддержки пострадавших в течение первых 3 месяцев после их возвращения в Беларусь;
• Консультации по вопросам трудоустройства и гранты на профессиональную подготовку для содействия эффективной социально-экономической реинтеграции жертв торговли людьми;
• Другая помощь, определенная в индивидуальном порядке. 

На сегодняшний день около 4000 жертв торговли людьми получили комплексную помощь в реабилитации и реинтеграции от МОМ в Беларуси. 

Реабилитация пострадавших

В 2006 году МОМ открыла Реабилитационный центр, который стал безопасным убежищем, где жертвы торговли людьми - как мужчины, так и женщины - и, по запросу, их дети получают всестороннюю помощь в реинтеграции и защиту, начиная от медицинской, психологической, гуманитарной и юридической помощи до поддержки с профессиональным обучением и возможностями трудоустройства. Все услуги в Реабилитационном центре предоставляются с должным уважением к свободе выбора, частной жизни и с соблюдением строгой конфиденциальности. 

С 2006 года более 1160 жертв торговли людьми получили доступ к Реабилитационному центру и реинтеграционную помощь и защиту. 

Поддержка национальной сети НПО

Для обеспечения более тесного сотрудничества и согласованности действий субъектов гражданского общества по противодействию торговле людьми МОМ в Беларуси создала национальную сеть неправительственных организаций, участвующих в предотвращении торговли людьми и противодействии ей в каждом регионе Беларуси. Таким образом, МОМ поддерживает инициативы НПО по борьбе с торговлей людьми, направленные на группы риска, а также по помощи в реинтеграции.

Расширение экономических прав и возможностей уязвимых групп 

МОМ в Беларуси в сотрудничестве с сетью партнерских НПО оказывает помощь уязвимым группам населения путем проведения тренингов и семинаров, направленных на обеспечение устойчивости в их будущей жизни. Встречи, круглые столы, участие в летних лагерях, тренинги по поиску работы направлены на расширение экономических возможностей и личностное развитие человека.

Предупреждение торговли людьми 

МОМ в Беларуси совместно с партнерской сетью НПО на регулярной основе проводит информационные кампании с акцентом на противодействие торговле людьми и повышение осведомленности общественности по этому вопросу. Проведение лекций в различных регионах Беларуси для уязвимых групп, семинаров, тренингов, учебных поездок, изготовление и распространение печатных и электронных материалов, размещение рекламных щитов, запуск социальной рекламы, работа со СМИ, в том числе национальным телевидением, и другие информационные мероприятия служат эффективным инструментом повышения осведомленности широкой общественности о явлении торговли людьми и его серьезных последствиях. 

На фоне участившихся случаев сексуальной эксплуатации и насилия над детьми в Беларуси и во всем мире - чему в немалой степени способствовала пандемия COVID-19 - МОМ в Беларуси активизировала свою деятельность по информированию населения о данной проблеме, в том числе запустила информационную кампанию "Научи детей видеть ложь", которая направлена на предотвращение сексуальной эксплуатации детей и сексуального насилия над ними. МОМ обращается к родителям и призывает их быть внимательными к своим детям, разговаривать с ними и укреплять доверие, чтобы предотвратить ситуации эксплуатации. Специальный вебсайт, тематическая онлайн-игра для детей и их родителей, а также трехсерийное ток-шоу на YouTube с участием экспертов и местных знаменитостей служат целям предотвращения и реагирования на случаи сексуальной эксплуатации детей.

Горячая линия по безопасной миграции

С февраля 2003 года МОМ в Беларуси поддерживает работу горячей линии по вопросам безопасного выезда и пребывания за рубежом, которую администрирует партнерская НПО «Клуб деловых женщин» (г. Брест). В январе 2005 года горячая линия была преобразована в бесплатную службу, чтобы обеспечить более широкий доступ к бесплатным качественным консультациям по безопасному выезду за границу, чтобы минимизировать риски торговли людьми. Наряду с телефонными консультациями консультации проводятся онлайн. 

Учитывая последствия COVID-19 для мобильности людей, в апреле 2020 года МОМ расширила спектр услуг горячей линии для вернувшихся и оказавшихся в затруднительном положении мигрантов с помощью всестороннего консультирования по процедурам въезда, выезда, пребывания в стране, затронутой COVID, и медицинским услугам; выявляются уязвимые мигранты, нуждающиеся в помощи для добровольного возвращения, и направляются в МОМ для получения дополнительной помощи такого рода. 

После начала войны в Украине в феврале 2022 года горячая линия также предоставляет консультации по вопросам въезда в Беларусь, транзита через Беларусь и выезда из Беларуси в связи с войной, а также консультирует по видам помощи, доступной беженцам и мигрантам из Украины.

Услуги горячей линии доступны с 8:00 до 20:00 ежедневно по телефонам 113 (со стационарных телефонов), 8 801 201 5555 (для звонков из Беларуси) и +375 162 21 8888 (для звонков из-за границы). Звонки с территории Беларуси бесплатные. Консультации по горячей линии на английском языке доступны с 8.00 до 20.00 в четверг и воскресенье.

На сегодняшний день более 40 000 бенефициаров получили консультации по горячей линии, как по телефону, так и онлайн, по множеству вопросов, начиная от правил и рекомендаций по безопасному выезду и пребыванию за границей, по визам, правилам въезда и пребывания в стране, трудовым и гражданским правам за рубежом, включая договорные отношения, регистрацию брака, легализацию документов, апостиль, консультации по путешествиям учитывая COVID-19 и многое другое. 

Поддержка развития и укрепления Национального механизма перенаправления жертв торговли людьми

Национальный механизм перенаправления (НМП) - это социальная и правовая основа для защиты прав человека и юридических интересов жертв торговли людьми. Ключом к хорошо функционирующему НМП является прочное сотрудничество между правительственными и неправительственными заинтересованными сторонами, которое является наиболее эффективным способом оказания помощи жертвам и предотвращения попадания в ловушку торговли людьми наименее защищенных членов общества. 

МОМ в Беларуси поддерживает усилия правительства Беларуси по созданию и укреплению функционального и устойчивого национального механизма перенаправления. Эффективный НМП позволит расширить доступ к средствам защиты и помощи жертвам торговли людьми. 

Введение системы социального заказа, в частности, социальных стандартов качества, является важнейшим элементом НМП. Стандарты определяются как "набор минимальных норм, которым должны соответствовать услуги лиц, оказывающих помощь, и которые в дальнейшем могут быть использованы для измерения и оценки качества работы по противодействию торговле людьми", то есть для оценки того, являются ли предоставляемые услуги адекватными, достаточными и профессиональными. Социальные стандарты качества служат гарантией того, что услуги, предлагаемые жертвам торговли людьми, полностью соответствуют международному и национальному законодательству. Стандарты могут быть использованы клиентами, неправительственными и государственными заинтересованными сторонами, включая тех, кто отвечает за заключение субподрядных договоров с НПО. В рамках текущих проектов МОМ Беларусь участвует в продвижении Социальных стандартов качества путем привлечения партнеров из числа НПО и тематических экспертов.

Наряду с этим, в целях повышения осведомленности, МОМ подготовила видеоруководство по стандартным операционным процедурам для распространения среди заинтересованных сторон, работающих в сфере борьбы с торговлей людьми в Беларуси. 

Мероприятия по наращиванию потенциала 

Для повышения эффективности и укрепления потенциала правоохранительных органов, занимающихся борьбой с торговлей людьми, МОМ Беларусь последовательно разрабатывает и проводит мероприятия по наращиванию потенциала, привлекая лучший международный опыт с акцентом на возникающие потребности и тенденции, такие как эксплуатация детей, торговля людьми с использованием информационных технологий и др. Это включает курсы английского языка для правоохранительных органов и НПО, введение академического курса по торговле людьми в учебные программы университетов, учебные визиты, тренинги, круглые столы, региональные диалоги.

Международный учебный центр подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми (МУЦ)

Международный учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми (МУЦ) был открыт 19 июля 2007 года в результате совместной инициативы правительства Беларуси и МОМ. 

Центр получил официальное признание как одобренное в СНГ учреждение по обучению и повышению профессиональной квалификации кадров стран СНГ в сфере миграции и противодействия торговле людьми. 

В настоящее время МУЦ вызывает большой международный интерес как в регионе, так и за его пределами, и ежегодно проводит большое количество тренингов и семинаров с участием ведущих международных экспертов и новаторов в этой области. Само существование, а также эффективное функционирование МУЦ помогает укрепить национальный потенциал и потенциал других стран СНГ в борьбе с торговлей людьми посредством предоставления непрерывного специализированного обучения сотрудников соответствующих правоохранительных органов, занимающихся вопросами борьбы с торговлей людьми. 

Публикации

МОМ Беларусь выпустила ряд публикаций, в основном посвященных новым тенденциям торговли людьми, таким как трудовая эксплуатация, детская порнография в Интернете, ответственность клиентов сексуальных услуг, а также другим актуальным тенденциям, связанным с торговлей людьми в Беларуси и за ее пределами. Публикации предназначены для профессионального использования и предоставляются по запросу.